當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時，社會成員關(guān)注的利益需求將逐漸分化，其自身的安全需求將繼續(xù)個性化、多樣化。

　　此時，政府提供的公共安全服務(wù)難以滿足上述要求。同時，政府無法滿足高水平、高質(zhì)量安全服務(wù)產(chǎn)品的需求。

　　此時，消費(fèi)者將單獨(dú)支付安全成本，享受商業(yè)安全服務(wù)。值得注意的是，私人支付安全產(chǎn)品的供求需求應(yīng)遵循市場規(guī)律，但私人安全產(chǎn)品也在一定程度上，促進(jìn)了社會公共安全效率的提高。因此，安全公司的發(fā)展定位可以從市場定位和公共安全定位兩個角度來理解。

　　保安公司的市場定位。

　　所謂的安全服務(wù)市場是指具有安全管理資格的組織和執(zhí)業(yè)資格的個人，按照相關(guān)法律和市場規(guī)則向社會提供的安全服務(wù)的總和。目前，根據(jù)安全公司的特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向的安全公司應(yīng)逐步走向充分競爭的市場定位。安全服務(wù)市場的主要特點(diǎn)是：

　　首先，市場供求主體規(guī)模巨大。隨著安全服務(wù)領(lǐng)域的開放，符合市場準(zhǔn)入條件的合格供應(yīng)商呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，形成了各類安全企業(yè)、安全咨詢機(jī)構(gòu)、事務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)等同臺競爭的局面。同時，從安全服務(wù)需求的角度來看，也逐漸覆蓋政府機(jī)構(gòu)、公司、公民和個人。安全服務(wù)市場提供的安全服務(wù)領(lǐng)域包括制定安全戰(zhàn)略、評估安全形勢、制定安全計劃、安全服務(wù)咨詢、安全教育培訓(xùn)、個性化安全服務(wù)提供等領(lǐng)域。

　　二是保安服務(wù)供應(yīng)商的平等性和多樣性，即除國家機(jī)關(guān)和工作人員不得設(shè)立保安公司、公民、法人和其他社會組織外，只要國家法律法規(guī)沒有特經(jīng)營活動外，還可以設(shè)立保安公司；與安全服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)，只要國家法律法規(guī)沒有特殊規(guī)定，保安公司就可以經(jīng)營；特許經(jīng)營的保安公司也允許社會資本參與股票。行業(yè)準(zhǔn)入門檻大大降低，業(yè)務(wù)范圍大大擴(kuò)大，行業(yè)自由進(jìn)出，多主體自由競爭提供保安服務(wù)的模式基本形成。

　　三，市場需求日益增長，但收入彈性較大。保安公司是為了滿足支付強(qiáng)勁、愿意支付特殊安全需求的用戶，一般來說，人們的收入水平越高，對個性化安全的需求越強(qiáng)，對特定安全服務(wù)的需求越大，其收入彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般必需品。

　　保安公司的出現(xiàn)是利用市場化手段，為社會提供私人安全服務(wù)產(chǎn)品的客觀產(chǎn)品。從合作治理的角度來看，保安企業(yè)作為社會成員之一，實際上承擔(dān)著更多的社會安全治理主體責(zé)任。一方面，保安企業(yè)提供的服務(wù)是相對重要的安全事務(wù)。另一方面，保安企業(yè)在提供主體安全服務(wù)產(chǎn)出的同時，也在一定程度上發(fā)揮著強(qiáng)大的安全服務(wù)的正外部作用，即影響和推動服務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)安全水平的提高。

　　因此，保安公司在公共安全定位方面應(yīng)比普通社會成員發(fā)揮更突出、更明顯的公共安全作用，事實上，它已成為提供社會公共安全服務(wù)的重要主體。